청주청원 통합시준비추진단 구성에 '쏠린눈'

충북도 검토 작업 착수…5일 행안부와 첫 실무협의

충북도가 청주청원 통합시 출범을 위한 행보를 본격화하고 나섰다.

청원군민이 통합시도 4번 만에 청주·청원 행정구역 통합을 이뤄냈다. 통합시 출범까지 남은 시간은 2년이다.

청주·청원을 완벽한 하나로 묶어 중부권 신도시로 만들기 위해선 향후 2년 동안 여러 가지 절차를 밟아야 한다.

도는 당장 (가칭)청주청원 통합시준비추진단(이하 준비추진단) 구성 검토 작업에 들어갔다.

한시기구로 운영될 준비추진단은 청주청원 통합시를 출범시키기 위한 행정업무를 총괄하게 된다. 현재 충북도 산하조직 또는 청주청원 공동기구로 구성하는 방안이 검토되고 있다.

도는 3급 부이사관이 단장을 맡고 과장 2~3명(4급 서기관), 직원 등 50여명으로 준비추진단을 구성한다는 구상이다.

마산·진해·창원(이하 마진창) 통합시 출범준비단 구성운영 사례보다 다소 구성원들을 많게 잡았다. 마진창과 달리 청주청원 통합은 전국 최초 주민 자율의사로 통합시 건설을 추진하고 있는 데 따른 이유에서다.

마진창 통합시 출범준비단의 경우 단장(3급)과 과장 2명(4급), 팀장(5급) 4명, 직원 등 28명이 활동했었다.

(가칭)청주청원 통합시준비추진단 구성과 관련해 오는 5일 행정안전부 관계자와 충북도, 청주시, 청원군 관계자들이 첫 회의를 가질 예정이어서 그 결과에 관심이 쏠린다.

만약 행안부 협의와 충북도의회 정원승인 절차 등이 순조롭게 진행되면 올해 9월께 준비추진단이 구성·운영될 것으로 보인다.

이어 준비추진단은 내년부터 확장된 의사결정기구인 통합출범위원회로 재구성된다.

일정을 고려할 때 올해 안에 가칭 '청주·청원통합시 설치특별법'을 입안하고 제정하는 일도 반드시 마무리해야 한다. 통합시의 지위를 법적으로 인정받아야 개청과 동시에 각종 행정행위를 할 수 있기 때문이다.

청주청원이 자율통합을 이뤘기 때문에 정부로부터 추가 인센티브를 얻어내는 일이 급하다.

민주통합당 노영민(청주 흥덕을)의원과 변재일(청원)의원이 청주·청원 통합시에 국비를 지원할 수 있는 법적근거를 마련하기 위해 '지방행정체제 개편에 관한 특별법' 개정안을 발의한 이유다.

이들 의원은 지방행정체제 특별법의 수혜범위를 2014년 7월 출범할 청주·청원 통합시까지 확대하는 내용을 담은 개정안을 냈다.

두 의원이 발의한 개정안은 2011년 1월1일 이전에 통합이 결정된 지자체에만 국가가 특정 인센티브를 주도록 한 조항의 적용시한을 '2015년 1월1일 이전'으로 연장하는 내용을 담고 있다.

충북도 관계자는 "통합시 출범을 위해선 연내 '통합법' 제정과 정부 인센티브 확보, 합의된 상생발전방안 실행 등 해결해야 할 과제가 많다"며 "통합과 관련된 행정업무를 총괄하는 한시기구 설립을 위해 검토 작업에 나선 상태다"고 말했다.

/ 장인수기자