'당원·국민 반영비율' 갈등 새 불씨 되나

오픈프라이머리 자초 속 책임당원 50% 반영 유력
선거구마다 제각각 룰 적용 가능성… 충북 '영향권'

특히 지난해 지방선거 당시 각 당협·지역위원회별로 책임당원 및 일반국민 비율이 제각각 적용된 사례로 볼때 향후 출마예상자들 간 유불리를 놓고 적지 않은 갈등을 예고하고 있다.

여야는 공천 혁명을 목표로 지난해부터 각각 오픈프라이머리(완전국민경선제)를 놓고 계·정파 간 갑론을박(甲論乙駁)을 벌였으나 현재까지 최종 결론을 내리지 못했다.

이후 새누리당과 새정치연합은 각각 전략공천(우선공천제 포함) 20%와 80% 상향식 공천을 목표로 하고 있는 모양새다.

이 때문에 중앙과 지역 정치권 안팎에서는 이미 80% 상향식 공천제에 적용될 책임당원과 일반국민 비율에 높은 관심을 보이고 있다.

새누리당과 새정치연합은 이와 관련, 책임당원 50%와 일반국민 50%를 공천룰 논의의 첫단추로 검토하고 있다는 후문이다.

이럴 경우 올 들어 전국 당협·지역위원회 별로 출마 예상자들 간 과열경쟁을 벌였던 책임당원 모집경쟁이 더욱 확산될 전망이다.

문제는 '책임당원 50%+일반국민 50%'를 기준으로 할 때 과연 전국의 모든 당협·지역위원회별로 동시 적용이 가능할 수 있느냐다.

지난해 6월 지방선거를 앞두고 새누리당은 '당원 50%+국민 50%'로 광역단체장 경선을 진행한 반면, 기초단체장 경선룰은 지역별로 제각각 적용했다.

당시 충주시와 중부 4군 당협은 기초단체장 경선을 당원 50%와 여론조사 50%로 진행하고, 광역·기초의원은 100% 여론조사로 진행했다.

또한 제천·단양과 보은·옥천·영동 당협은 기초단체장과 광역·기초의원 모두 100% 여론조사 방식을 선택했다.

100% 국민 여론조사, 즉 오픈프라이머리를 이미 시행한 셈이다.

새정치연합은 지난 2010년 지방선거에서 '당원 50%+국민 50%'를 기본으로 하면서 인지도가 높은 고위 공무원에 대한 영입이 반드시 필요한 지역에서는 100% 여론조사를 적용했다.

또 부분적으로는 '당원 30%+국민 70%'를 적용하는 등 중앙당과 충북도당 차원의 외부인사 영입을 위해 스스로 결정한 경선룰을 입맛대로 변경한 사례도 적지 않았다.

더욱이 새누리당은 지난해 지방선거 경선 과정에서 통합 청주시장 후보를 이른바 '체육관 경선'으로 선출했다.

'체육관 경선'의 경우 당심(黨心)의 정도에 따라 유리한 후보와 불리한 후보로 갈라질 수 있음에도 새누리당은 일원화된 경선룰을 포기했다.

쟁점은 내년 20대 총선에서도 각 당협·지역위원회별로 경선방식에 달라질 수 있다는데 있다.

'체육관 경선'이 다시 시행될 수 있는 데다, 일부 지역에서는 여론조사 범위와 책임당원 숫자를 맞추지 못해 또 다시 100% 여론조사로 변경할 가능성이 높다.

복수의 도내 출마예상자들은 18일 본보 통화를 통해 "오픈프라이머리 논의가 한참 진행되는 상황에서도 대부분 출마예상자들은 책임당원 모집에 공을 들여왔다"며 "이런 상황에서 책임당원과 일반국민 여론조사 간 비율과 함께 현역 및 당협·지역위원장에 유리한 체육관 경선이나 책임 당원명부 접근성 등 때문에 승패가 갈라지는 현상을 어떻게 막을 것인지 대단히 우려스럽다"고 지적했다.

서울 / 김동민기자